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Attestazione SOA

20 Marzo, 2014



Consulenza ed assistenza tecnica ai fini dell’ottenimento dell’attestazione SOA (obbligatoria per la partecipazione a gare d’appalto pubbliche) DPR 207/2010

ATTESTAZIONE SOALa emanazione del DPR 207/2010 ha introdotto un nuovo sistema di qualificazione delle imprese che fa seguito all’abrogazione del DPR 34/2000.

 IL MERCATO

Il mercato nazionale delle imprese si presenta in maniera frammentata con un numero notevole di piccoli e medi operatori, con strutture di uomini e mezzi contenute.

Ciò è conseguenza di scelte politiche-aziendali che hanno privilegiato opere pubbliche di basso profilo e pertanto non si è consentita l’affermazione di soggetti che avessero la forza di aggregare altri imprenditori.

La mancanza di progetti nel medio e lungo periodo che consentissero alle aziende di pianificare e programmare le scelte imprenditoriali, analogamente a quanto avviene per tutti gli altri settori industriali, hanno contribuito a far sì che le aziende di dimensioni europee fossero pochissime, e la esasperazione dei vincoli burocratici ha fatto sì che operatori comunitari siano costretti ad abbandonare il mercato nazionale.

In questo contesto sono cresciute le Aziende iscritte all’ ANC che al momento della soppressione dell’Albo contava oltre 52.000 aziende, un numero esorbitante rispetto alla realtà di altri Paesi.

E’ ragionevole ritenere che per effetto della mancanza dei requisiti, dell’inasprimento dei medesimi, dell’innalzamento della soglia minima le aziende che richiederanno la qualificazione saranno inferiori di oltre il  20%.

Altra constatazione si avrà nel numero delle categorie richieste dalle singole aziende, ovvero per le quali le medesime aziende riusciranno a dimostrare i titoli per ottenere l’attestazione.

Tale particolare aspetto determinerà il successo dell’intero impianto delle SOA e la qualità del loro intervento che non dovranno procedere alla pedissequa lettura del regolamento, ma al suo esame coordinato con tutte le altre norme, disposizioni e circolari ministeriali che disciplinano il settore.

E’ evidente che la contrazione delle categorie costituisce un gravissimo danno per l’azienda in termini di perdita di avviamento e valore commerciale atteso in quanto  uno dei principali parametri nella loro valutazione è proprio costituito dal numero e dalla qualità delle categorie per le quali l’imprenditore e qualificato.

LE PRESTAZIONI DELLE SOA

Le SOA non svolgeranno solamente l’attività di qualificazione delle imprese con il rilascio della relativa attestazione di cui al regolamento, ma anche l’effettuazione di controlli tecnici sull’organizzazione aziendale e sulla produzione delle imprese, nonché sulla loro capacità operativa ed economica – finanziaria.

L’attività di attestazione dovrà rispettare un protocollo predeterminato dall’Autorità e sarà il provvedimento finale di un iter complesso che va dalla verifica documentale di dichiarazioni parte, al riscontro oggettivo del materiale prodotto a corredo delle singole istanze.

Ulteriori analisi sarà dedicata all’esame dei certificati relativi ai lavori eseguiti che, nel caso di opere svolte per committenti privati o di opere in conto proprio, richiederanno analitiche verifiche simili a quelle in precedenza svolte dai vari Servizi Operativi presso i provveditorati alle OO.PP.

La SOA dovrà comunicare all’Osservatorio il risultato dell’attività svolta e le categorie e classi riconosciute all’impresa, oltre alla gestione telematica di tutta una serie di dati di sintesi, anch’essi predeterminati per legge, che consentiranno all’Autorità di verificare la rispondenza del lavoro da essa svolto.

Alle SOA è fatto carico,infine,di gestire tutte quelle situazioni che vanno portate all’attenzione dell’utenza pubblica e privata, come le variazioni della ragione e sede sociale, nella natura giuridica, oltre a tutte le variazioni collegate alla direzione tecnica.





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